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3月13日，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱“《規(guī)劃綱要》”）全文發(fā)布，共有十八篇六十二章，簡述了“十五五”時期我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍圖。
《規(guī)劃綱要》提到，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。瞄準引領(lǐng)未來發(fā)展重點領(lǐng)域，構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)全鏈條培育體系，推動量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、第六代移動通信等成為新的經(jīng)濟增長點。加強未來產(chǎn)業(yè)識別和動態(tài)調(diào)整，強化基礎(chǔ)性、前沿性、顛覆性技術(shù)布局。建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長和風險分擔機制，組織實施未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范工程，探索多元技術(shù)路線、典型應(yīng)用場景、可行商業(yè)模式、市場監(jiān)管規(guī)則。布局一批國家未來產(chǎn)業(yè)研究院和概念驗證中心，依托科教資源優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚地區(qū)建設(shè)一批未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)。
其中，在綠色氫能方面，提升可再生能源制氫裝備水平，加快攻關(guān)驗證經(jīng)濟安全的規(guī)模化氫儲運技術(shù)，優(yōu)化布局氫能基礎(chǔ)設(shè)施，推動綠氫產(chǎn)業(yè)鏈向綠色氨醇、可持續(xù)航空燃料延伸，拓展氫能在交通、電力、工業(yè)等領(lǐng)域應(yīng)用。
《規(guī)劃綱要》明確，加力建設(shè)新型能源基礎(chǔ)設(shè)施。深入實施能源安全新戰(zhàn)略，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的新型能源體系，建設(shè)能源強國。統(tǒng)籌就地消納和外送，建設(shè)“三北”風電光伏、西南水風光一體化、沿海核電、海上風電等清潔能源基地，加強分布式能源就近開發(fā)利用，布局發(fā)展綠色氫氨醇，積極推進光熱發(fā)電和地熱能利用。
《規(guī)劃綱要》提出，推動重點領(lǐng)域節(jié)能降碳。深入開展節(jié)能降碳改造和控煤減煤，加快推進新增用電量由新增清潔能源電量覆蓋，推動煤炭和石油消費達峰，單位GDP能耗下降10%左右。有力有效管控高耗能高排放項目，加快綠色低碳技術(shù)裝備創(chuàng)新應(yīng)用，有序推動符合要求的高載能產(chǎn)業(yè)向可再生能源資源富集區(qū)域轉(zhuǎn)移，建設(shè)零碳工廠和園區(qū)。推動交通動力低碳替代，加快貨運、公共領(lǐng)域電動化和綠色燃料車船應(yīng)用，提高大宗貨物鐵路、水路運輸比重和新能源汽車運輸比重。
其中，在煤炭消費清潔替代方面，建設(shè)一批生物質(zhì)摻燒、綠氨摻燒等煤電機組低碳化改造示范項目，全面實施煤化工低碳化改造項目，推進食品、紡織、造紙等行業(yè)燃煤鍋爐和工業(yè)窯爐清潔化替代，推動煤炭消費量替代達到3000萬噸/年。在零碳園區(qū)和零碳運輸走廊建設(shè)方面，發(fā)展以綠色能源制造綠色產(chǎn)品模式，因地制宜發(fā)展綠電直供，建設(shè)100個左右國家級零碳園區(qū)。以貨運量集中的運輸通道為重點，建設(shè)充換電、氫氨醇加注、光儲一體等設(shè)施，建設(shè)一批零碳運輸走廊示范路段(航段)。
