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近日，國家發(fā)改委與商務部聯(lián)合發(fā)布《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2020年版）》（下稱《目錄》）。其中鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄有多個方面涉及氫能與燃料電池。業(yè)內普遍認為，在國內氫能和氫燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，鼓勵國外產(chǎn)品進入雖會對產(chǎn)業(yè)造成一定壓力，但有利于形成良性競爭，促進產(chǎn)業(yè)健康高質量發(fā)展。
有利于促進產(chǎn)業(yè)良性競爭
據(jù)了解，該《目錄》涉及氫能和氫燃料電池部分的內容，包括氫的生產(chǎn)、儲運、液化，氫能制備與儲運設備及檢查系統(tǒng)制造，以及燃料電池發(fā)動機等，基本實現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋。
浙江鋒源氫能科技有限公司董事長王海峰表示：“相較國內而言，國際上的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度更快，鼓勵外商進入國內市場體現(xiàn)了國家對產(chǎn)業(yè)技術對標國際，實現(xiàn)齊頭并進的決心，激勵國內企業(yè)加快步伐實現(xiàn)自主化，另外，現(xiàn)階段需要使用的進口產(chǎn)品如能降低關稅，將進一步降本，也可以促進產(chǎn)業(yè)下游應用的更快增長。”
“保持開放的市場，有利于形成良性交流與競爭，閉門造車將無助于產(chǎn)業(yè)的進步與創(chuàng)新。” 上海驥翀氫能科技有限公司副總經(jīng)理付宇飛直言。
一位不愿具名的氫能企業(yè)負責人表示，目前國內氫能應用并沒有形成規(guī)模化市場，國內的產(chǎn)品和技術相比國際差距仍然較大。事實上，對任何一個產(chǎn)業(yè)而言，市場對資金和技術的需求都很大，引進外商投資可以刺激市場發(fā)展和技術突破。“先把市場做到一定規(guī)模，有了一定基礎，國內產(chǎn)業(yè)才能共同成長。”
增強氫能企業(yè)抗風險能力
業(yè)內常常把氫能的發(fā)展與同為新興產(chǎn)業(yè)的鋰電作比較。鋰電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗也氫能產(chǎn)業(yè)提供了一定的參照。
從2015年到2019年，利好動力鋰電池的“白名單”措施在一定程度上促進了我國動力電池企業(yè)的“做優(yōu)做強”，如今我國鋰電產(chǎn)業(yè)已走出國門，其技術與產(chǎn)品性能足以和國際先進生產(chǎn)商展開競爭。
“‘白名單’措施雖然保證了國內動力電池企業(yè)的市場占有率，但也在一定程度上遏制了動力電池產(chǎn)業(yè)的技術創(chuàng)新研發(fā)。”上述不愿具名的氫能企業(yè)負責人坦言。如今，在更加開放透明的市場環(huán)境下，氫能企業(yè)如果能經(jīng)受住激烈的市場競爭考驗，將增強企業(yè)的抗風險能力。
值得注意的是，《目錄》鼓勵的是真正具有技術先進性的外商投資，體現(xiàn)出了很好的導向性。記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，該《目錄》對準入產(chǎn)品的技術標準做了特別的限定，對燃料電池發(fā)動機質量比功率、燃料電池堆體積比功率、膜電極鉑用量、金屬雙極板厚度等設置了一定的技術指標門檻。
對此，付宇飛表示，設置一定技術門檻有利于篩選出國外有先進技術的企業(yè)進入國內市場，對國內產(chǎn)業(yè)而言能形成一定壓力，進而激發(fā)內部動力。同時，和國際最頂尖的公司有直接的技術及產(chǎn)品交流，也有利于促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
事實上，經(jīng)過這幾年的發(fā)展，國內氫能產(chǎn)業(yè)在一些核心部件及產(chǎn)業(yè)鏈布局方面都有很大進步，甚至部分產(chǎn)品和技術已經(jīng)追上國際水平。因此，付宇飛認為，國內企業(yè)并非沒有底氣，而是歡迎國際競爭。
業(yè)內認為，鋰電池產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗表明，“白名單”舉措對于同樣主要應用于交通領域的燃料電池產(chǎn)業(yè)而言并非必不可少。
“引入外資競爭，讓國內有自主知識產(chǎn)權和自主開發(fā)能力的企業(yè)更進一步的同時，也有利于淘汰水平較低、研發(fā)實力較弱的企業(yè)。” 付宇飛補充稱。
工程化經(jīng)驗不足是短板
外商加速進入中國市場，氫能產(chǎn)業(yè)鏈中什么環(huán)節(jié)受到的沖擊最大？
付宇飛表示，由于目前我國在基礎材料，如質子交換膜、擴散層，以及一些核心尖端零部件領域的自主化程度較低，與國外一流水平差距明顯，因此，國際領先企業(yè)的進入將對產(chǎn)業(yè)中較為基礎的領域有較大的沖擊。
面對可能到來的沖擊，上述不愿具名的氫能企業(yè)負責人表示，除了政府層面要有相應的政策傾斜，更重要的是企業(yè)要克服急功近利的心態(tài)，苦心鉆研核心技術并加大自主研發(fā)投入，同時在技術引進和消化吸收方面隨著市場環(huán)境的變化而有新的“招數(shù)”。
付宇飛也認為，國內企業(yè)應抓住機遇，以成立合資企業(yè)等多種形式合作為契機，與國外生產(chǎn)商合作并將產(chǎn)品與相關服務本土化，在合作過程中不斷學習先進技術、提升自身生產(chǎn)研發(fā)水平。“企業(yè)在加強自主開發(fā)能力的同時，應做到具有一定前瞻性，不只停留于目前的市場水平或剛剛達標的技術水平，而應始終關注終端客戶需求和國際先進技術研發(fā)進展。”
此外，工程化經(jīng)驗缺乏無疑是目前產(chǎn)業(yè)面臨的棘手問題之一。“如何將產(chǎn)品用批量化、低成本、穩(wěn)定的工藝生產(chǎn)出來，并被廣大消費者接受且能滿足實際用途，需要多年的經(jīng)驗和摸索，氫能企業(yè)在與外商合作的過程中也應不斷探索學習。”付宇飛補充稱。
